Asobancaria y Colombia Fintech pidieron retirar el aumento del impuesto de Industria y Comercio para las actividades financieras incluido en el Proyecto de Acuerdo 724 de 2026. La iniciativa elevaría la tarifa de 14 a 21 por mil y sigue en discusión en el Concejo de Bogotá.
El alza del ICA financiero
La modificación hace parte de “Bogotá Ciudad Inteligente”, la reforma tributaria presentada por el alcalde Carlos Fernando Galán y la secretaria de Hacienda, Ana María Cadena. El proyecto contempla una reorganización de las tarifas del ICA y plantea reducirlas de 13 tarifas de ICA a solo 7, de acuerdo con el tipo de actividad económica.
Para los bancos y las empresas fintech, el cambio supone un aumento del 50 % frente a la tarifa vigente. Los gremios propusieron conservar el cobro actual para el sector financiero y cuestionaron que se modifique la tarifa prevista en la propuesta.
Asobancaria y Colombia Fintech advirtieron que una mayor carga tributaria podría encarecer la originación de créditos y otros productos financieros, si ese costo se traslada a los usuarios. También sostienen que el ajuste puede restringir la financiación para hogares, empresas y emprendedores.
Los dos gremios agregaron que el aumento podría incentivar el traslado de operaciones e inversiones a otros municipios, con efectos sobre el empleo y la actividad económica de Bogotá. Esos planteamientos hacen parte de su solicitud de retirar el incremento del proyecto.
Hacienda defiende la propuesta
La Secretaría de Hacienda afirmó que la tarifa fue definida tras un análisis técnico sobre la capacidad contributiva de las actividades financieras. Para la entidad, el sector conserva una posición favorable frente a otras actividades económicas de Bogotá, aun con el incremento planteado.
Hacienda indicó que la tarifa efectiva de tributación del ICA del sector financiero es de 6,6 %, frente a un promedio de 9,9 % para las actividades económicas de la ciudad. La administración distrital considera que la carga seguiría siendo competitiva y estaría por debajo del promedio de la economía capitalina.
Como referencia, la Secretaría señaló que Barranquilla y Tunja aplican una tarifa de 30 por mil al sector financiero, mientras Cali tiene una de 25 por mil. La entidad aseguró que en esas ciudades no se ha observado una disminución del recaudo a lo largo del tiempo.
El Distrito sostuvo, frente al posible encarecimiento del crédito, que las condiciones de los préstamos no dependen de la ciudad donde esté ubicado el cliente. Además, recordó que el ICA efectivamente pagado puede deducirse en un 100 % al depurar la renta líquida gravable del impuesto de renta, conforme al artículo 115 del Estatuto Tributario Nacional.
La reforma incorpora también la eliminación de la retención en pagos con tarjetas de crédito y débito para pequeños comercios con ingresos inferiores a 1.933 UVT, equivalentes aproximadamente a $100 millones. El Concejo de Bogotá continuará el trámite y tendrá la decisión final sobre las disposiciones del proyecto.
